杭州市社科联市社科院绩效管理规划(2016-2020)

[阅读: 次] 日期:17/12/18  来源: [字号: ]

 

 

杭州市社科联市社科院绩效管理规划(2016-2020)


一、使命和愿景 1

(一)使命 1

(二) “十三五”期间努力方向与发展目标 1

二、 “十三五”期间关键指标和重点工作目标 2

(一)实施科研项目攻关工程,着力提升社科研究服务功能 9

1. 强化社科规划引领 9

2. 实施重大项目攻关 9

3. 扩大部门项目合作 10

4. 促进成果转化应用 10

(二)实施社科知识普及工程,着力提高理论宣传普及实效 10

1. 深化主载体 11

2. 巩固主阵地 11

3. 拓展主渠道 11

4. 打造主力军 12

(三)实施社科人才培养工程,着力培育社科研究创新团队 12

1. 充实社科人才的专家库 12

2. 实施青年人才培养计划 13

3. 探索社科创新团队建设 13

4. 完善评价激励机制 13

(四)实施学术平台推进工程,着力构建地方新型智库体系 14

1. 做强重点研究基地 14

2. 做优学术交流平台 14

3. 做精成果发布平台 15

4. 做大科研合作平台 15

(五) 实施社团组织提升工程,着力夯实社科事业发展基础 16

1. 组织开展星级评定 16

2. 加快构建组织体系 16

3. 鼓励开展学术活动 17

4. 加强机关自身建设 17

三、 “十三五”期间绩效管理重点目标 17

(一)社会评价意见整改 17

意见1对杭州经济社会发展实际研究力度不够 18

意见2:社科研究成果普及程度不够 20

(二)绩效问题整改 22

1.绩效问题 22

2.绩效问题产生的原因 23

3.整改措施 23

四、保障措施 24

(一)加强组织领导 24

(二)明确责任监督 25

(三)突出工作重点 25

 


一、使命和愿景

(一)使命

杭州市社会科学界联合会(以下简称市社科联)是在市委领导下的学术性群众团体;杭州市社会科学院(以下简称市社科院)是市政府直属的从事社会科学研究的综合性学术机构。市社科联与市社科院合署办公,实行“两块牌子、一套班子”。主要职能是:强化政治引领和思想引导职能,保持和增强社科工作的政治性、先进性;强化思想库和智囊团职能,着力提高服务改革发展的针对性、实效性;强化规划引领和组织协调职能,切实提升学术研究的原创性、专业性;强化社团组织建设和管理服务职能,巩固提升社科社团的群众性、学术性;强化学术交流和宣传普及职能,增强先进思想文化传播的有效性、针对性;强化社科人才培育扶持职能,推动构建种类齐全、梯队衔接的社科人才体系。

(二)“十三五”期间努力方向与发展目标

    今后五年市社科联工作的指导思想和总体目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央、省市委群团工作的意见精神,紧紧围绕中央和省市委的重大战略决策部署,以编制实施“杭州市哲学社会科学‘十三五’发展规划”为抓手,以建设具有较强综合实力的社科强市为目标,以深化改革创新为动力,以实施五大工程为载体,稳步推动社科事业发展转型升级,全面提升我市社科综合实力,努力建设社科强市,为推动东方品质之城、幸福和谐杭州建设贡献智慧和力量。

肩负起繁荣发展我市哲学社会科学的事业,做好社科联的工作,我们必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜,坚持以马克思主义为指导,才能确保哲学社会科学事业沿着正确的方向发展;必须紧跟全市经济社会发展大局,服务改革发展实践,哲学社会科学才能体现自身价值,拥有更广阔的发展舞台;必须坚持解放思想,不断改革创新,哲学社会科学理论之树才能常青,发展活力才能常在;必须充分发挥桥梁纽带作用,加强交流合作,社科联才能提升自身的影响力和感召力;必须紧紧依靠广大社科工作者,全市社科界才能集中智慧和力量,不断谱写我市哲学社会科学事业的新篇章。根据指导思想、总体目标,建议今后五年重点做好以下五个方面的工作:

一是实施科研项目攻关工程,着力提升社科研究服务功能。二是实施社科知识普及工程,着力提高理论宣传普及实效。三是实施社科人才培养工程,着力培育社科研究创新团队。四是实施学术平台推进工程,着力打造特色优势学术品牌。五是实施社团组织提升工程,着力夯实社科事业发展基础。

二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标

 

市社科联“十三五”期间重点围绕科研攻关、社科普及、人才培养、学术平台、学术平台、社团组织等五个方面展开,具体工作内容和关键指标如下表:


大类

目标名称

工作目标

关键指标

科研攻关

强化社科规划引领

Ø 牢固树立规划意识,以哲学社会科学“十三五”规划的主要任务和重点研究方向为指引,坚持基础研究和应用研究并重,加强基础理论研究的同时,强化应用对策研究,进一步夯实学科基础,培育学科优势,彰显杭州哲学社会科学的特色,积极探索地方新型智库建设的新思路。

五年内力争推出“百个重点研究课题”

实施重大项目攻关

Ø 紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,以杭州高起点的新发展的重点工作、重大政策为研究主攻方向,不断深化“四个全面”、“五大发展理念”和“八八战略”的具体理论和杭州实践问题的研究和杭州特色文化研究,重点围绕“两会两区”建设,美丽中国杭州样本、城市国际化、创新创业新环境、信息经济智慧应用等战略性、前瞻性问题,推出市规划重大招标或委托课题,组织人员进行集体攻关,努力推出一批具有较高决策参考价值的研究成果。

扩大部门合作立项

Ø 进一步完善市规划课题管理办法,明确常规课题和专项课题的功能定位,进一步加强与市级各部门和区、县(市)的联系和合作,积极发挥市级规划课题平台的优势,深化合作招标研究机制,扩大合作范围,积极为市级实际部门和区、县(市)推动工作做好服务

促进成果转化应用

Ø 加强与出版机构和各实际工作部门的合作,扩大有效载体和途径,宣传、推介我市优秀社科研究成果。推出优秀研究成果出版资助办法,编辑出版《杭州学人文库》、《杭州研究文库》、《创意杭州文库》三大系列丛书,努力打造一批具有理论深度又有杭州特色的学术文化精品。改进《成果要报》的编辑方法,努力提高研究成果报送的及时性、针对性和有效性,提高成果转化应用效率。

社科普及

深化主载体

Ø 持续深入开展每年的“社科普及周”活动,紧紧围绕省、市中心工作,结合新形势和新任务,针对群众关注的热点问题,精心设计年度主题,不断创新内容、形式和载体,组织论坛讲座、专题报告会、社科咨询、知识竞赛等多种方式,深化市、区(县、市)两级联动,社团组织积极参与的共同推进机制,不断提升社科普及周的影响力。

力争五年内建设“百家社科普及基地”

巩固主阵地

Ø 加大作为社科宣传普及主阵地的社科普及基地的建设力度,以扩面提质为总目标,按照“有场地、有人员、有活动”的要求,有计划地建设一批具有较强科普辐射功能的社科普及基地,完善市级社科普及基地管理办法,开展省、市级社科普及示范基地创建工作,以普及活动项目申报制形式,积极探索社科宣传普及扶持资金竞争分配的办法,扶持各社科普及基地结合当地经济社会发展和人文资源实际,开展人文社科知识普及活动。

拓展主渠道

Ø 充分利用广播电视报刊等传统媒体渠道,加强哲学社会科学宣传普及的同时,加快利用互联网和移动网络终端等新技术,推动哲学社会科学知识普及向新媒体传播转化,努力拓展适合社会需要、参与面广、互动性强社科普及新渠道。继续加强与杭州文广集团和杭报集团的合作,办好“钱塘论坛”电视栏目、“社科大讲堂”广播节目和“学与思”理论专版,推出“杭州社科”微信公众号,不断顺应社科知识传播的新趋势。

打造主力军

Ø 以杭州市社会科学宣讲团成员为主要骨干力量,打造一支热心社科普及的专家队伍,真正成为推动哲学社会科学宣传普及的生力军。适时调整充实社科普及专家库和项目库,优化菜单式点题模式,增设基层理论宣讲点,扩大宣讲领域和受众群体,努力构建覆盖城乡一体的社科宣讲新格局。同时,积极鼓励社科普及专家编撰科普读物,启动新一轮“杭州社科普及丛书”编辑出版工作。

人才培养

充实社科人才的专家库

Ø 依托市规划课题专家管理系统,进一步全面掌握全市社科人才状况,按照社科重点学科建设的需要,结合杭州优势特色学科的基础,通过公开推荐,从在杭高校、党校和研究机构中筛选一批学术水平高、研究能力强、学术态度正的专家学者,调整充实到市社科各学科评审组专家组来。适时组建杭州社科学术指导委员会,积极发挥专家库在学科建设、人才培养、课题评审等社科工作方面的指导作用。

力争五年内培养“百名社科中青年学者”

实施青年人才培养计划

Ø 加快我市中青年社科人才队伍建设,以3年为一周期,以个人申报、单位推荐的形式,有计划地通过项目扶持,定向培养一批既有较强研究能力和学科带动能力、又有良好职业道德和严谨学风的中青年社科研究人才,努力培养一批理论功底扎实、勇于开拓创新的高素质中青年社科学科带头人。

探索社科创新团队建设

Ø 按照学术带头人+创新研究团队+重点研究课题+特色优势学科的建设模式,依托全市重点学科、优势学科、特色学科和重点研究基地,在基础性的、前沿性的、有重要战略意义的研究领域,通过项目带动、资金扶持,突破学科壁垒和地域限制,培育一批优秀的社科学术创新团队,形成若干个具有较强创新能力和竞争实力的社科创新团队,推动高水平科研机构和学科建设。

完善评价激励机制

Ø 注重社科人才、科研成果评价和激励机制创新,探索以学术水平和学术贡献评价为核心,符合基础性学科、应用性学科以及其他学科特性的人才考核评价机制,创新培育人才成长制度环境。恢复市哲学社会科学优秀成果奖评选活动,完善社科研究成果的评价机制,改进评选方式方法,进一步增强评奖工作的导向作用。

术平台

做强重点研究基地

Ø 总结前两批市级重点研究基地建设的经验,积极争取各方支持,继续扩大规模,使“十三五”基地总数达到12家以上,基本覆盖全市社科优势学科和重点研究领域。积极推动基础型研究基地形成特色、创建一流研究品牌,应用型研究基地向地方新型智库转型,努力打造成为在全市有较大影响、全省有一定知名度的杭州特色新型智库。

力争五年内组织“百场学术交流活动”

做优学术交流平台

Ø 继续办好全市社科界学术年会,紧密围绕杭州经济社会发展中的重大现实问题、难点热点问题和学术前沿命题,加强整体策划,有重点地举办学科专场,把年会打造成全市社科界高层次的学术公共平台。组织协调和指导社科界开展学术交流和研讨活动,鼓励高校社科联和社团组织举办不同层次、不同类型理论研讨会和学术交流会,承办相关学术领域的全国性、全省性学术会议和论坛,积极为广大社科工作者开展学术研讨和交流合作搭建平台。

 

做优成果发布平台

Ø 以“一刊一书一网”为主平台,加强重大科研成果发布和展示,使杭州社科最新科研成果得到迅速传播,不断增强杭州学术的影响力。做好《杭州研究》更名《杭州学刊》的转型工作,提升办刊层次和质量,力争通过几年的努力,进入中文社会科学引文索引来源(CSSCI)集刊序列全国前20强。进一步完善《杭州蓝皮书》的编撰机制,继续做好《杭州都市圈蓝皮书》,努力形成具有杭州鲜明地域特色、较强学术价值的地方蓝皮书系列。启动全面“杭州社科网”改版工作,在优化各社科信息管理系统的同时,增加研究成果发布,社科宣传普及等功能,做到与相关社科专业网站的互联互通,搭建信息共享平台。

 

做大科研合作平台

Ø 继续加强与在杭高校、市属高校、党校和社科研究机构的交流与合作,积极探索社科研究、学科建设、学术交流和科研信息的合作机制,通过在市社科规划课题中设立“学科共建”项目、鼓励跨地域或跨学科开展全方位多领域的合作,实现优势互补、资源共享。同时加大与省社科联和兄弟城市社科联的交流与合作力度。

力争五年内建设“百个规范社团组织”

社团组织

加快构建组织体系

Ø 贯彻落实好市委常委会专题研究的意见精神,积极推进区县(市)级社科联组建工作,争取在“十三五”时期我市区、县(市)社科联组织建设有新的进展,基本形成市社科联、市属高校(党校)社科联、区、县(市)社科联、各社团组织组成的全市社科联组织体系。

鼓励开展学术活动

Ø 积极创造条件,创新活动形式,不断丰富社团学术活动内容,继续做好年度市社科联课题申报工作,鼓励社团开展专项调查研究和学术交流活动,完善经费资助配套政策,组织学会(协会)业务骨干人员的学习培训,努力提高建言献策和决策咨询的水平,拓展发展空间和增强社会功能。

 

加强机关自身建设

Ø 巩固“三严三实”专题教育等活动成果,加强社科联机关队伍建设、能力建设和作风建设,不断增强责任意识和服务意识,强化组织协调和服务指导职能,全面提升工作能力和业务水平,努力提高社科工作管理和服务制度化、科学化和规范化水平。充分发挥“联”的作用,大力支持各社团组织按照章程独立自主开展工作,积极营造有利于社团发展的良好环境,努力建设“社科工作者之家”。进一步加强社科联常务理事会日常工作,注重发挥常务理事会的作用,发挥好集体领导和个人推动的作用。

 


 

(一)实施科研项目攻关工程,着力提升社科研究服务功能

认真贯彻中央关于加强中国特色新型智库建设的意见精神,深化思想认识、把握精神实质,以市规划课题管理为主要抓手,组织开展重大理论和现实问题研究五年内力争推出“百个重点研究课题”充分发挥社会科学决策咨询功能,当好党委政府的思想库和智囊团,助推杭州经济社会高起点上新发展。

1. 强化社科规划引领

牢固树立规划意识,以哲学社会科学“十三规划”的主要任务和重点研究方向为指引,坚持基础研究和应用研究并重,加强基础理论研究的同时,强化应用对策研究,进一步夯实学科基础,培育学科优势,彰显杭州哲学社会科学的特色积极探索地方新型智库建设的新思路。

2. 实施重大项目攻关

紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,以杭州高起点的新发展的重点工作、重大政策为研究主功方向,不断深化“四个全面”、“五大发展理念”和“八八战略”的具体理论和杭州实践问题的研究和杭州特色文化研究,重点围绕“两会两区”建设,美丽中国杭州样本、城市国际化、创新创业新环境、信息经济智慧应用等战略性、前瞻性问题,推出市规划重大招标或委托课题,组织人员进行集体攻关,努力推出一批具有较高决策参考价值的研究成果。

3. 扩大部门项目合作

进一步完善市规划课题管理办法,明确常规课题和专项课题的功能定位,进一步加强与市级各部门和区、县(市)的联系和合作,积极发挥市级规划课题平台的优势,深化合作招标研究机制,扩大合作范围,积极为市级实际部门和区、县(市)推动工作做好服务。

4. 促进成果转化应用

加强与出版机构和各实际工作部门的合作,扩大有效载体和途径,宣传、推介我市优秀社科研究成果。推出优秀研究成果出版资助办法,编辑出版《杭州学人文库》、《杭州研究文库》、《创意城市文库》三大系列丛书,努力打造一批具有理论深度又有杭州特色的学术文化精品。改进《成果要报》的编辑方法,努力提高研究成果报送的及时性、针对性和有效性,提高成果转化应用效率。

(二)实施社科知识普及工程,着力提高理论宣传普及实效

坚持面向基层、面向社会,贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,积极盘活各类社科资源,通过整体规划、分步推进、规范建设力争五年内建设“百家社科普及基地”,使社会主义核心价值观和哲学社会科学知识不断深入人心,促进全社会人文素养的提升。

1. 深化主载体

持续深入开展每年的“社科普及周”活动,紧紧围绕省、市中心工作,结合新形势和新任务,针对群众关注的热点问题,精心设计年度主题,不断创新内容、形式和载体,组织论坛讲座、专题报告会、社科咨询、知识竞赛等多种方式,深化市、区(县、市)两级联动,社团组织积极参与的共同推进机制,不断提升社科普及周的影响力。

2. 巩固主阵地

加大作为社科宣传普及主阵地的社科普及基地的建设力度,以扩面提质为总目标,按照“有场地、有人员、有活动”的要求,有计划地建设一批具有较强科普辐射功能的社科普及基地,完善市级社科普及基地管理办法,开展省、市级社科普及示范基地创建工作,以普及活动项目申报制形式,积极探索社科宣传普及扶持资金竞争分配的办法,扶持各社科普及基地结合当地经济社会发展和人文资源实际,开展人文社科知识普及活动。

3. 拓展主渠道

充分利用广播电视报刊等传统媒体渠道,加强哲学社会科学宣传普及的同时,加快利用互联网和移动网络终端等新技术,推动哲学社会科学知识普及向新媒体传播转化,努力拓展适合社会需要、参与面广、互动性强社科普及新渠道。继续加强与杭州文广集团和杭报集团的合作,办好“钱塘论坛”电视栏目、“社科大讲堂”广播节目和“学与思”理论专版,推出“杭州社科”微信公众号,不断顺应社科知识传播的新趋势。

4. 打造主力军

以杭州市社会科学宣讲团成员为主要骨干力量,打造一支热心社科普及的专家队伍,真正成为推动哲学社会科学宣传普及的生力军。适时调整充实社科普及专家库和项目库,优化菜单式点题模式,增设基层理论宣讲点,扩大宣讲领域和受众群体,努力构建覆盖城乡一体的社科宣讲新格局。同时,积极鼓励社科普及专家编撰科普读物,启动新一轮“杭州社科普及丛书”编辑出版工作。

(三)实施社科人才培养工程,着力培育社科研究创新团队

认真贯彻落实人才强市战略,进一步树立社科人才是推进社会科学繁荣发展是第一资源的理念,加快实施社科人才培养工程,抓紧储备一批、引进一批、培养一批力争五年内培养“百名社科中青年学者”,积极构建与我市哲学社科事业发展需要相适应的人才队伍体系。

1. 充实社科人才的专家库

依托市规划课题专家管理系统,进一步全面掌握全市社科人才状况,按照社科重点学科建设的需要,结合杭州优势特色学科的基础,通过公开推荐,从在杭高校、党校和研究机构中筛选一批学术水平高、研究能力强、学术态度正的专家学者,调整充实到市社科各学科评审组专家组来。适时组建杭州社科学术指导委员会,积极发挥专家库在学科建设、人才培养、课题评审等社科工作方面的指导作用。

2. 实施青年人才培养计划

加快我市中青年社科人才队伍建设,以3年为一周期,以个人申报、单位推荐的形式,有计划地通过项目扶持,定向培养一批既有较强研究能力和学科带动能力、又有良好职业道德和严谨学风的中青年社科研究人才,努力培养一批理论功底扎实、勇于开拓创新的高素质中青年社科学科带头人。

3. 探索社科创新团队建设

按照学术带头人+创新研究团队+重点研究课题+特色优势学科的建设模式,依托全市重点学科、优势学科、特色学科和重点研究基地,在基础性的、前沿性的、有重要战略意义的研究领域,通过项目带动、资金扶持,突破学科壁垒和地域限制,培育一批优秀的社科学术创新团队,形成若干个具有较强创新能力和竞争实力的社科创新团队,推动高水平科研机构和学科建设。

4. 完善评价激励机制

重社科人才、科研成果评价和激励机制创新,探索以学术水平和学术贡献评价为核心,符合基础性学科、应用性学科以及其他学科特性的人才考核评价机制,创新培育人才成长制度环境。恢复市哲学社会科学优秀成果奖评选活动,完善社科研究成果的评价机制,改进评选方式方法,进一步增强评奖工作的导向作用。

(四)实施学术平台推进工程,着力构建地方新型智库体系

坚持围绕提高哲学社会科学的理论创新能力和品牌建设,有效整合各方资源,加快推进社科研究、学术交流、成果展示和科研合作等平台建设,聚焦学术前沿,加大学术研讨交流,推出学术精品力作,以学术活动影响社会,以研究成果服务社会。力争五年内组织“百场学术交流活动”,积极营造良好的社科研究环境和学术研讨交流氛围。

1. 做强重点研究基地

总结前两批市级重点研究基地建设的经验,积极争取各方支持,继续扩大规模,使“十三五”基地总数达到12家以上,基本覆盖全市社科优势学科和重点研究领域。积极推动基础型研究基地形成特色、创建一流研究品牌,应用型研究基地向地方新型智库转型,努力打造成为在全市有较大影响、全省有一定知名度的杭州特色新型智库。

2. 做优学术交流平台

继续办好全市社科界学术年会,紧密围绕杭州经济社会发展中的重大现实问题、难点热点问题和学术前沿命题,加强整体策划,有重点地举办学科专场,把年会打造成全市社科界高层次的学术公共平台。组织协调和指导社科界开展学术交流和研讨活动,鼓励高校社科联和社团组织举办不同层次、不同类型理论研讨会和学术交流会,承办相关学术领域的全国性、全省性学术会议和论坛,积极为广大社科工作者开展学术研讨和交流合作搭建平台。

3. 做精成果发布平台

以“一刊一书一网”为主平台,加强重大科研成果发布和展示,使杭州社科最新科研成果得到迅速传播,不断增强杭州学术的影响力。做好《杭州研究》更名《杭州学刊》的转型工作,力争通过几年的努力,进入中文社会科学引文索引来源(CSSCI)集刊序列全国前20强。同时大力支持高校、党校学报和集刊的办刊工作,提升杭州社科类学报和集刊的层次和质量。进一步完善《杭州蓝皮书》的编撰机制,继续做好《杭州都市圈蓝皮书》,努力形成具有杭州鲜明地域特色、较强学术价值的地方蓝皮书系列。启动全面“杭州社科网”改版工作,在优化各社科信息管理系统的同时,增加研究成果发布,社科宣传普及等功能,做到与相关社科专业网站的互联互通,搭建信息共享平台。

4. 做大科研合作平台

继续加强与在杭高校、市属高校、党校和社科研究机构的交流与合作,以新型智库、重点研究基地为基础,积极探索社科研究、学科建设、学术交流和科研信息的合作机制。通过在市社科规划课题中设立“学科共建”项目、鼓励跨地域或跨学科开展全方位多领域的合作,实现优势互补、资源共享。同时加大与省社科联和兄弟城市社科联的交流与合作力度。

(五)实施社团组织提升工程,着力夯实社科事业发展基础

贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,坚持服务和管理并重,深化改革创新,转变管理方式,激发发展活力,壮大综合实力,力争五年内建设“百个规范社团组织”,不断夯实我市社科事业繁荣发展的基层基础。

1. 组织开展星级评定

研究制定评定标准,组织实施社团星级评定工作,与社团资助政策和评优评先相挂钩,有针对性地培育一批具有较强理论创新意识、社会责任意识、社科研究能力、服务社会能力的社科类社团组织。以星级创建推进社团管理标准化规范化建设,确保社团健康、有序发展。

2. 加快构建组织体系

贯彻落实好市委常委会专题研究的意见精神,积极推进区县(市)级社科联组建工作,争取在“十三五”时期我市区、县(市)社科联组织建设有新的进展,基本形成市社科联、市属高校(党校)社科联、区、县(市)社科联、各社团组织组成的全市社科联组织体系。

3. 鼓励开展学术活动

积极创造条件,创新活动形式,不断丰富社团学术活动内容,继续做好年度市社科联课题申报工作,鼓励社团开展专项调查研究和学术交流活动,完善经费资助配套政策,组织学会(协会)业务骨干人员的学习培训,努力提高建言献策和决策咨询的水平,拓展发展空间和增强社会功能。

4. 加强机关自身建设

巩固“三严三实”专题教育等活动成果,加强社科联机关队伍建设、能力建设和作风建设,不断增强责任意识和服务意识,强化组织协调和服务指导职能,全面提升工作能力和业务水平,努力提高社科工作管理和服务制度化、科学化和规范化水平。充分发挥“联”的作用,大力支持各社团组织按照章程独立自主开展工作,积极营造有利于社团发展的良好环境,努力建设“社科工作者之家”。进一步加强社科联常务理事会日常工作,注重发挥常务理事会的作用,建立常务理事联系工作制度,发挥好集体领导和个人推动的作用。

三、“十三五”期间绩效管理重点目标

(一)社会评价意见整改

通过分析、整理近三年社会评价意见,归纳总结出对杭州经济社会发展实际研究力度不够社科研究成果普及程度不够两个问题社会各界反映频次相对较高、意见相对较大的问题,联(院)对两个问题的原因进行了分析并提出了进一步的整改方向。

意见1对杭州经济社会发展实际研究力度不够

整改目标围绕杭州经济社会发展和市民关心关注的重点、难点和热点问题,组织社科理论工作者开展调研,取得一批研究成果。具体措施如下:

面向全市社科专家学者、各级党委政府有关实际工作部门,征集年度市社科规划应用对策类课题选题,编发《课题申报指南》,主要围绕杭州城市国际化、世界名城建设、最多跑一次、剿灭劣五类水、拥江发展战略等主题,增强了申报课题的针对性和前瞻性。做好年度市社科规划常规性课题申报立项工作,争取每年立项各类市社科规划课题100项以上加强与市委政研室、市政协、市委统战部、市工商联、市决咨委等职能部门合作,分别围绕城市改造、大数据交通治堵、杭州中外文化交流历史、人民政协理论、统战理论政策、民营经济发展与相关政策等主题开展课题招标、申报和管理等,每年立项专项研究课题30项以上。通过课题研究,有效发挥了社科工作科研咨政作用。加大理论研究成果转化力度。抓好上年度市社科规划立项课题结题和成果转化工作。组织向有关单位集中受理上年度杭州市社科规划课题结题申请,组织专家结题评审。争取每年完成上年度社科规划课题结题100多项,通过出版、刊物发表和实际部门采纳等,实现课题成果转化率达到95%以上。据不完全统计,我市社科规划课题的结题率和成果转化率已走在全国副省级城市的前列

每年定期举办市社科界学术年会,设立学科专场,组织专家学者交流成果。年会以“城市国际化与创新发展”“学习贯彻党的十九大精神  建设独特韵味别样精彩的世界名城”为主题,邀请全国知名学者做大会专题报告,征集年会各类参会论文至少100篇,评审30篇论文分别授予一、二、三等奖获奖作者分别在经济专场、政治与法律专场、文化专场开展学术交流,省市高等院校专家作点评。学术年会为我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设建言献策,较好地发挥思想库、智囊团作用,促进学术成果普及和决策咨询水平的提升,整合了杭州社科理论研究资源,成为综合性、权威性的学术交流公共平台。

通过院内外各种学术期刊,择优发表针对杭州经济社会发展实际深入研究的理论成果。组织开展《杭州学人文库》、《杭州研究文库》、《创意城市文库》(简称“三大文库”)系列丛书项目申报工作,经资格审查和专家评审,确立杭州研究的精品力作。组织杭州都市圈的社科专家和政府有关部门工作者开展专题研究,每两年编撰一本《杭州都市圈蓝皮书:信息经济与智慧城市发展报告(2016年)》编撰工作,正式出版后在杭州都市圈市长联席会议上首发。制定《<杭州蓝皮书:杭州发展报告>编撰方案》,确定经济、社会、文化3卷的专题研究课题,各卷责任主编切实抓好落实工作,确保编撰工作顺利完成,成为”两会”代表和委员参政议政的参阅资料。每年出版《杭州学刊》4期,刊登80篇研究报告,择优发表聚焦杭州经济社会发展热点问题。刊发《成果要报》12期,主要聚焦市委市政府重点工作,争取获得市领导批示。通过加大课题研究和成果转化力度,为政府科学决策提供充分依据,发挥了智库和智囊作用。编撰出版《南宋园林史》、《南宋都城临安—以考古为中心》(上)、《南宋都城临安—以考古为中心》(下)、《李心传及其<道命录>研究》、《杭州市服务业集聚区创新发展研究》和《穿越时空的杭商》等多部南宋研究和杭商研究的专著。编撰以南宋、杭商为特色的杭州地域历史文化研究专著,适合人们在当代经济社会发展中寻找精神家园的需要,适应人们对地域文化的强烈呼唤;进一步促进人们立足当下,审视古今,在时空的交汇点上进一步明确自身的责任,始终保持理性思维,从而助推我市经济、文化、政治、社会的和谐发展。

意见2:社科研究成果普及程度不够

整改目标:加大对社科研究成果的宣传普及力度,让更多社科研究成果为老百姓所知晓,为市民所利用。

具体措施如下:

开展声势浩大的社科普及活动,传播社会科学知识,提高市民人文社科素养。精心策划社科普及周活动开幕式,邀请包括来自社科社团、社科普及基地、市属高校的代表和普通市民参加活动,厚植我市社科工作的群众基础。通过市和区、县(市)两级错时联动、同步开展,各社团、市社科普及基地等单位和社会各界共同参与,举行包括“社科学术年会”1场,“社科咨询进社区”4场,“理论宣讲下基层”93场,“社科讲座进校园”10场,“社科读物首发式”3场,“社科基地体验日”2场,“专家走进直播间”5场等在内的形式多样的社科宣传普及活动,预计覆盖10万人次以上。通过进学校、进社区、进基层等形式持续深入开展我们的价值观主题词研讨活动,全年举办12期研讨活动,动员相关专家学者、职能部门、基层百姓参与其中,共同开展理论研讨,做到社会主义核心价值观家喻户晓、入脑入心。充分利用广播电视报刊等传统媒体和微博微信等新媒体融合发展带给社科普及的重要机遇,推动哲学社会科学知识普及向新媒体传播转化。巩固主阵地,继续办好“钱塘论坛”电视栏目40期、“社科大讲堂”广播节目23期,“悠悠的杭州”680期和“学与思”理论专版,加强社科宣传普及基地建设和管理。拓展新渠道,全面更新“杭州社科”网站,通过微信公众号和新浪微博开展社科普及,启动城市LED屏幕公益宣传栏目,不断顺应社科知识传播的新趋势。争取更多的两微粉丝,发表更多与社科工作相关的原创性文章,增加转载率,扩大影响力。这些活动的集中开展将为我市营造持续而良好的社会科学普及氛围、激发广大市民群众热爱科普、学习知识的热情、提高全市公众人文素养和共同思想基础发挥出积极的推动作用。

广泛地组织社会科学界开展理论研究,加大社科研究成果的宣传应用,深入基层密切与人民群众联系,开展社会科学宣传普及,是哲学社会科学创新发展规律的内在需要,也是当代中国哲学社会科学繁荣发展的生命力所在。我们将认真履行工作职责,不断创新工作方法,不断创新工作载体,促进我市哲学社会科学繁荣发展。

(二)绩效问题整改

经过梳理分析,部门间协作联动不够”是联(院)“十三五”期间需要重点关注并予以解决的绩效问题,在本次绩效管理规划中,对该绩效问题产生的原因、整改的方向和举措进行了深入分析。

1.绩效问题

办公室是市社科联(院)的综合协调机构,负责整个单位的绩效考核与管理工作,从年初的绩效考核文件的起草,到月度绩效考评指标完成情况的材料收集和报送,到年终绩效考核的综合检查。联(院)其他部门普遍认为绩效考核主要是办公室一个部门的事情,平时工作中对绩效管理的参与程度非常有限,对整个单位的绩效考核目标、实施过程和结果比较模糊。导致联(院)在单位绩效考核与管理中缺少有效的部门协作机制,从而给办公室按照要求报送绩效考核指标完成情况带来一定的困难。

2.绩效问题产生的原因

一是部门之间日常沟通不够。市社科联市社科院实行合署办公,两块牌子,一套班子。市社科联是参公行政管理部门,主要对全市社科工作进行规划、协调、管理和服务。市社科院是市政府直属的全额财政事业单位,主要对全市经济社会发展的热点问题开展理论研究。由此可见,市社科联与市社科院职能定位有所偏重,市社科院各研究所主要关心课题研究。月度办公会议为各部门沟通交流提供了平台,但是会后缺少更进一步的沟通和衔接。

二是缺少监管。年初单位制定了详细的《绩效目标分解和部门工作目标考核项目》并发文,但是无论是绩效考核还是单位内部部门与个人考核,尚没有有效建立起有效的考核与监管机制,导致绩效考核指标与部门、个人业绩之间没有直接的利益相关,部门和个人参与绩效考核的积极性和主动性不够。

3.整改措施

1)明确并细化部门职责。首先根据单位承担职能,进一步明确并细化各部门职责,特别强调部门所承担的绩效考核指标。各个部门的架构简单明了,且有设立串联其他部门的沟通岗位职能(可兼任)以及对于相关任务分析反馈的工作流程。每一个工作任务(文中所提到的策略)的出台到执行的过程中,确保有明确的完整的工作流程,各个部门有明确的完成或者反馈的可衡量指标及时间节点。

2)建立合适的奖惩机制。对每一个绩效考核指标的实施和完成情况进行预估,对预估的结果进行分类,将分类结果与部门、个人的工作业绩直接挂钩,作为年终绩效分配的重要依据。对于圆满完成绩效考核指标的部门和个人给予名誉奖励和物质奖励,对于没有较好完成绩效考核指标的部门和个人给予通报批评并减少绩效分配系数。

3)增加部门间沟通途径。单位现有的沟通途径主要是月度办公会议,月度办公会议主要是交换各部门主要工作的大体完成情况,缺乏量化依据,一些细节问题很难体现出来。可以考虑通过更进一步的部门座谈会、中层干部轮岗等形式,增加部门之间的了解和部门之间的协作。

四、保障措施

(一)加强组织领导

要充分认识编制管理规划工作的重要意义,将其作为一项战略任务,列入重要议事日程,认真部署,周密安排,精心组织,全面推进。按照“一把手负总责、分管领导具体抓”的原则,建立健全绩效管理规划实施工作领导机制,明确工作责任,落实任务分工。通过党组会议会议、月度办公会议、年度工作会议等途径,加强绩效管理工作的研究和部署。绩效管理规划由联院党组会议牵头部署实施,各处所室负责抓好落实,联院办公会议定期听取绩效管理规划实施情况的汇报,及时研究解决规划实施过程中遇到的困难和问题。

(二)明确责任监督

要按照市考评办《关于做好首轮绩效管理规划编制工作的通知》(杭考评办〔2016〕19号)要求,加强对规划编制工作的具体领导和指导。充分发挥考核考评的激励作用,将绩效管理规划的实施工作纳入处室年度目标考核,建立考核标准,完善考核体系。年初督促各处室按照绩效管理规划内容,制定和申报年度工作目标。每月月度考核重点检查绩效管理规划涉及目标的进展情况,并定期在联院办公会议上进行通报,促进各项工作目标按时保质完成。

(三)突出工作重点

绩效管理规划的编制和实施工作任务重,要求高,涉及面广。要围绕关键指标、重点目标等工作重点,紧密结合实际,发挥职能优势,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,丰富内容,强化实效。要加大工作力度,做到每项工作指标有标准、有重点、有时限、有举措,并逐项抓好落实,确保绩效管理规划编制和实施工作健康有序推进

 

 

杭州市社科联市社科院

                            2017年12月10日



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